中国制造2025规划或月内公布 机器人等成重点领域

视为中国版“工业4.0”的《中国制造2025规划》(以下简称《规划》)即将迎来正式发布。

据权威人士透露，己经在3月25日经由国务院常务会议审议通过的《规划》目前正在走部委会签流程，最快将于本月内以国务院发文的形式公布于众。

此前的公开消息显示，《规划》提出了中国从制造大国转变为制造强国“三步走”的战略，涵盖九大任务、十大重点发展领域和五项重点工程。其中，十大重点发展领域包括新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、生物医药等；五项重点工程则包括此前被外界寄予厚望的智能制造。

市场人士表示，“中国制造2025”将成为传统制造企业打造智能工厂的标杆。随着制造业转型升级、互联网+的推进，“中国制造2025”将成为今年以至未来几年A股市场持续受关注的主题。

制造业顶层设计出台在即

去年以来，“工业4.0”己成为各国关注的焦点。德国总理默克尔曾表示，德国可成为“工业4.0“标准的推动者，并在欧洲甚至全球推行这些标准。而中国版的“工业4.0”—“中国制造2025”规划出台渐行渐近。

目前，从总体上讲，中国制造业“大而不强”，传统制造业比重较大，且多处于工业2.0和工业3.0阶段。与德国、美国这些国家相比，还有较大的差距。

过去，由于中国具有低成本竞争优势，这些问题被部分掩盖，但随着人口红利的消失， 劳动力供给减少、人工成本上升和新一代劳动力制造业就业意愿的下降，中国制造业的低成本竞争优势逐渐丧失，对制造业的国际竞争力形成了巨大制约。推进“工业化和信息化”融合，抢先进入“工业4.0”时代，以保持制造业竞争力，是我国无法不选择的一个命题，出台“工业4.0”发展战略规划迫在眉睫。

2014年，由工信部牵头，会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等20多个国务院有关部门，组织50多名院士、100多位专家来编制《中国制造2025》规划，加快从制造大国转向制造强国的顶层设计。

今年“两会”期间，李克强总理在政府工作报告当中提出了要实施《中国制造2025》，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

此后，国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”以实现制造业升级。会议明确提出，要顺应“互联网＋”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，推进智能制造、绿色制造。工信部部长苗圩多次表示，完成从制造业大国向强国的转变，智能制造将是主攻方向。

3月27日，工信部副部长苏波在国务院政策例行吹风会上透露，国务院常务会议3月25日审议通过了《中国制造2025》，近期将正式印发。

苏波表示，《中国制造2025》的总体思路是坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。

此外，苏波还透露，为实现“中国制造2025”确定的目标，官方将成立国家制造强国建设领导小组，并制定“1+X”的实施方案和规划体系。

打造制造强国分“三步走”

腾讯财经获悉，“中国制造2025”提出了中国从制造大国转变为制造强国“三步走”的战略：第一个十年进入世界强国之列；第二个十年要进入世界强国的中位；第三个十年即2045年，进入世界强国的领先地位，最终要在建国一百周年成为制造强国。

“中国制造2025”规划重点对第一个十年的目标和任务做了具体部署，是实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，提出了九大任务、十大重点领域和5项重大工程。

“规划提出提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平等九大主要任务。”工信部人士透露。

规划涉及新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备十大领域。

同时，规划将通过制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色发展、高端装备创新五大工程来落实。智能制造的政策红利更在于，除了总文件外，未来将建立“1+X”规划体系，比如智能制造规划，或者信息化与工业化融合规划。

中国工程院原副院长朱高峰认为，“中国制造2025”不是具体规划，而是面向全行业的行动纲领，目标是打造中国制造升级版，其中智能化、绿色化、服务化是三个发展方向。

工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中指出，《中国制造2025》的深刻内涵重在创新驱动、转型升级、迈向中高端：一是科技创新、掌握核心技术和关键技术，产学研用相结合，加快科技成果产业化；二是工业化信息化深度融合，重点是智能制造；三是强化制造基础；四是品牌质量；五是绿色低碳制造。

开启智能制造六大领域试点

目前，各界均将“中国制造2025”视为中国版的“工业4.0”，而智能制造则被认为是信息化和工业化融合的突破口，以及和“互联网+”思路的结合点，作为中国工业转型升级的方向，在“中国制造2025”规划呼之欲出的大背景下，蕴藏巨大的投资机会。

“智能制造”概念，最早于1990年代在日本工业界被提出，后来泛指利用信息技术参与生产的数据收集、分析、决策等环节，提高生产效率的生产方式。近年来，随着互联网、移动互联网技术的发展和应用，以及3D打印、能源网络等技术的不断成熟，智能制造的概念不断丰富。我国提出的智能制造目标，主要是利用信息化技术，实现制造业的数字化、智能化转变。

据工信部介绍，目前推动智能制造领域发展的总体思路和目标已经明确，即通过试点示范，关键智能部件、装备和系统自主化能力大幅提升，产品、生产过程、管理、服务等智能化水平显著提高，智能制造标准化体系初步建立，智能制造体系和公共服务平台初步成形。试点示范项目实现运营成本降低20%，产品研制周期缩短20%，生产效率提高20%，产品不良品率降低10%，能源利用率提高4%。

智能制造推进工作将率先在智能工厂流程制造、离散制造、以个性化定制和电子商务等为代表的智能制造新业态和模式、智能装备和产品、智能化管理、智能服务6大领域展开试点。为此，工信部还详细划定了包括三维计算机辅助设计、云制造、电子商务、物流管理、能源管理在内的23个试点子领域。

博时基金研报认为，中国不少产业仍处在工业3.0，甚至工业2.0阶段，如机器人、增材制造等核心技术还有待提高，技术路线和标准也有待统一制定，工业4.0将是中国未来工业的发展方向，而智能制造则将成为制造业转型升级的催化剂，以及“中国制造2025”顺利实施的重要支撑。

三类企业投资机会看好

上投摩根卓越制造基金拟任基金经理吴文哲表示，纵观2015年，制造业将成为贯穿A股一条不可忽视的投资主线。由中国制造到中国“智”造，互联网+概念风已起，将是未来牛股的摇篮。

《投资快报》刊文指出，随着我国人口红利的逐步消失，未来年轻劳动力的短缺将是一个中长期现象。因此，制造业自动化程度提高将是大势所趋且十分迫切，以机器人、智能制造为代表“工业4.0”时代已悄然来临。国内机器自动化率水平提升空间广阔，正驶入成长快车道，相关上市公司将迎来发展良机。

“估计工业4.0投资机会将贯穿全年。”广发证券指出，但是需要注意相关标的的风险，特别是并购标的的质量。工业4.0是个非常宽泛的概念，机器人只是其中一个通用的基础平台，还包括工业软件、智能机床、传感器、机器视觉、激光和工业通讯等。

在标的上，博时基金研究部副总、博时主题基金经理蔡滨认为，投资机会主要是在工业化、信息化两化融合进程中，蕴含巨大的投资机会。他看好三类企业：一、积极参与升级变革的制造业龙头；二、各行业满足个性化需求的系统解决方案供应商，即“卖铲子的人”；三、更多产业仍处于2.0向3.0的进程中，自动化设备及方案供应商具有阶段性机会。